黄炳煌委员参加江西省政协联组讨论会为鄱阳湖生态经济区发展建言献策

作者：小编发布时间：2010-01-29 点击数：

黄炳煌委员为鄱阳湖生态经济区发展建言献策

1月27日，江西省政协委员、中亚集团董事局主席、总裁黄炳煌先生参加江西省政协十届三次会议联组讨论会。与江西省委副书记、省长吴新雄，省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长舒晓琴等省领导及民进、共青团、青联、经济、社会科学、新闻出版、特邀（九江、吉安、新余）界别的委员及部分列席会议的同志，协商讨论政府工作报告，共谋富民兴赣大业。会上，黄炳煌委员就加强鄱阳湖生态经济区建设制度创新问题发言。

黄炳煌委员指出，鄱阳湖生态经济区是新中国成立以来江西省第一个列为国家战略的区域性发展规划，是江西发展史上的重要里程碑，对江西的经济、社会发展是个大机遇，也为构建国家促进中部地区崛起新支点有着重大意义。

对如何建好鄱阳湖生态经济区，黄炳煌委员认为，制度创新在建设环鄱阳湖生态经济区中具有基础性、先导性与全局性意义。正基于此，《鄱阳湖生态经济区规划》提出了2009—2015年的任务：创新体制机制，夯实发展基础，壮大生态经济实力，初步形成生态与经济协调发展新模式。为此，建议省委省政府以创新如下四个方面的体制机制为抓手，切实推进鄱阳湖生态经济区建设：

一、建立健全组织协调生态经济区建设的长效机制。

建设鄱阳湖生态经济区是一项非常复杂的社会系统性工程，涉及到湖区内的各级政府与各行各业，组织、统筹、协调等方面的工作任务非常繁重，很有必要建立一个强有力的统一组织协调机制。

(1）成立鄱阳湖生态经济区领导协调小组办公室,服务、统筹与督促《建设鄱阳湖生态经济区规划》的贯彻落实。

(2）建立鄱阳湖生态经济区行政联席会议制度。

二、改革政府经济管理体制。

建设鄱阳湖生态经济区，必须打破行政壁垒，合理处理好行政区与经济区的关系，实现环鄱阳湖生态经济一体化。

(1）加强协调，创新行政管理体制。打破条块分割，加强各级、各部门联动，实现环鄱阳湖县（市、区）各部门区域性一体化。

(2）建立基础设施建设一体化管理新体制，在整个环鄱阳湖生态经济区按照“交通同网、信息同区、能源同体、生态同事、环境同治”的要求，建立基础设施建设和环境治理、生态保护一体化的协调机制。

(3）充分发挥市场配置资源的基础性作用，通过改革，建立和完善生态经济区内资源流转体制，实现湖区内资源的有效开发与科学利用。

三、完善监督考核机制。

(1）将“绿色GDP”列为各级地方政府部分年度考核的一项重要指标。

(2）推行部门责任目标白皮书制度。